Francisco Comín*
This paper presents an historical account of the public enterprise in Spain, focusing on the recovery of public enterprise in the 20th century, its consolidation following the Second World War and the large-scale privatizations in the last decade of the century. It shows that Spanish public business sector was among the smallest in Europe. At the same time, the public sector in Spain was very much manufacturing-inclined due to the frailty of its public financial enterprises. For that reason, the scale of privatization was smaller in Spain than in the rest of Europe. However, Spain's privatizations were carried out more efficiently and more rapidly than in other European Union countries. Finally, the paper shows that in Spain the privatized companies preserved their command of the market.
Keywords: public enterprise; nationalization; industrial policy; privatization.
Empresas públicas em Espanha: ciclos históricos e privatizações
Este artigo apresenta a evolução histórica da empresa pública em Espanha, focando sobretudo o ressurgimento da empresa pública no século xx, a sua consolidação após a Segunda Guerra Mundial e o processo de privatização em larga escala na última década do século. Demonstra-se que no contexto europeu o sector público espanhol tinha um reduzido peso na economia. Em simultâneo, o sector público tinha uma forte orientação para a presença de empresas da indústria transformadora, devido à fragilidade das empresas financeiras estatais. Por isso, a escala da privatização em Espanha foi menor do que no resto da Europa. Contudo, as privatizações foram executadas com maior eficácia e rapidez do que nos outros países da União Europeia. Por último, o artigo demonstra que estas empresas, depois de privatizadas, mantiveram o seu domínio do mercado espanhol.
Palavras-chave: empresa pública; nacionalização; política industrial; privatização.
]]> Full text only available in PDF format.
Texto completo disponível apenas em PDF.
References
Bishop, M., and Kay, J. (1992), "El impacto de la privatización en la eficiencia del sector público en el Reino Unido". Información Comercial Española, 707, pp. 22-34. [ Links ]
Clifton, J., Comín, F., and Díaz Fuentes, D. (2003), Privatisation in the European Union. Public Enterprises and Integration, London, Kluwer.
Comín, F. (1991), "Los monopolios fiscales". In F. Comín and P. Martín Aceña (eds.), Historia de la Empresa Pública en España, Madrid, Espasa Calpe, pp. 139-1175.
Comín, F. (1996), Historia de la Hacienda Pública. España (1808-1995), vol. ii, Barcelona, Crítica.
Comín, F. (2000), "Los mitos y milagros de Suanzes: la empresa privada y el INI durante la autarquía". Revista de Historia Industrial, 18, pp. 221-245.
Comín, F. (2001), "El triunfo de la política sobre la economía en el INI de Suanzes". Revista de Economía Aplicada, 26, pp. 177-211.
]]> Comín, F., and Díaz Fuentes, D. (2004), La Empresa Pública en Europa, Madrid, Síntesis.Comín, F., and Gálvez Muñoz, L. (2003), "Multinacionales. Atraso tecnológico y marco institucional. Las nacionalizaciones de empresas extranjeras durante la autarquía franquista". Cuadernos de Economía y Dirección de la Empresa, 17, pp. 139-179.
Comín, F., and Martín Aceña, P. (dirs.) (1991), Historia de la Empresa Pública en España, Madrid, Espasa Calpe.
Comín, F., and Martín Aceña, P. (1999), Tabacalera y el Estanco de Tabacos (1636-1998), Madrid, Fundación Tabacalera.
Comín, F., Martín Aceña, P., and Jiménez, J. C. (1992), "Problemas actuales de la empresa pública en España". Papeles de Economía Española, 52-53, pp. 231-246.
Comín, F., Martín Aceña, P., Muñoz, M., and Vidal, J. (1998), 150 Años de Historia de los Ferrocarriles en España, Madrid, Anaya-Fundación de los Ferrocarriles Españoles.
Consejo Consultivo de Privatizaciones (1999), Evolución del Proceso de Privatizaciones, Madrid, 18 June 1999.
De la Dehesa, G. (1992), "Privatización europea: el caso de España". Información Comercial Española, 707, pp. 55-71.
Díaz Fuentes, D., and Clifton, J. (1999), Los Procesos de Privatización en Europa, Documento Inédito, Madrid, Fundación Empresa Pública.
Fraile, P. (1992), Interés Público y Captura del Estado: la Empresa Pública Siderúrgica en España, 1941-1981, Documento de trabajo 9203, Madrid, Fundación Empresa Pública.
]]> Gálvez Munõz, L., and Comín, F. (2004), "Entreprises publiques et multinationales sous l'autarcie franquiste". Enterprises et histoire, 37, pp. 88-103.Gómez Mendoza, A. (ed.) (2000), De Mitos y Milagros. El Instituto Nacional de Autarquía (1941-1963), Monografías de Historia Industrial, Barcelona, Editions Universitat de Barcelona.
Isidro, R. (1994), La evolución de las telecomunicaciones españolas 1982-1993: El caso de Telefónica de España S. A., Documento de trabajo 9404, Madrid, Programa de Historia Económica, Fundación Empresa Pública.
Jiménez, J. C. (1994), "La empresa pública industrial en España: una visión de conjunto". in J. Velarde, J. L. García Delgado e A. Pedreño (eds.), El Estado en la Economia Espanõla, Madrid, Civitas, pp. 69-103.
Lasheras, M. A. (1999), La Regulación Económica de los Servicios Públicos, Barcelona, Ariel.
Lozano, A. (1994), La Organización Industrial de los Arsenales del Estado en el Último Tercio del Siglo XIX, Documento de trabajo 9406, Madrid, Fundación Empresa Pública.
Martín Aceña, P., and Comín, F. (1991), INI. 50 Años de Industrialización en España, Madrid, Espasa Calpe.
Montoro, C. (1991), "La privatización del sector público en España". Libro Marrón, Círculo de Empresarios. La Política Económica Española en la Unión Económica y Monetaria Europea, 1, Madrid, pp. 299-320.
Munõz Rubio, M. (1995), Medio Siglo de Ferrocarril Público (1941-1991), Madrid, Luna.
OECD (1998), Estudios Económicos de la OCDE Años 1997/1998, España, Madrid.
]]> Pan-Montojo, J. L. (1996), "Una larga e inconclusa transición: la reforma tributaria, 1977-1986". in J. Tusell and A. Soto (eds.), Historia de la Transición y Consolidación Democrática en España, Madrid, Alianza, pp. 264-304.Pan-Montojo, J. L. (2002), "Política y gasto social en la transición, 1975-1982". Hacienda Pública Española, 1, pp. 229-252.
San Román, E. (1999), Ejército e Industria. El Nacimiento del INI, Barcelona, Crítica.
Sudrià, C. (1992), El Instituto Nacional de Industria en el Sector de la Minería: Orígenes y Evolución, Documento de trabajo 9202, Madrid, Fundación Empresa Pública.
Tafunell, X. (2005), "Empresa y bolsa". In A. Carreras and X. Tafunell (coords.), Estadísticas Históricas de España. Siglos xix-xx, Bilbau, Fundación BBVA, vol. ii, pp. 707-834.
* Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de Alcalá, Pza. de la Victoria 3, 28802 Alcalá de Henares, Madrid, Spain. e-mail: francisco.comin@uah.es.
]]>